LAS TECNOLOGÍAS COMO FACTOR DINAMIZADOR DE LA ECONOMÍA

La Proposición no de Ley que vemos en la comisión de economía apunta a uno de los problemas ya señalados en varias ocasiones por diversas instancias nacionales e internacionales, como son las dificultades de diverso tipo para la creación de empresas en España, incluyendo la constitución de sociedades. Se ha avanzado mucho en este sentido, aunque es cierto que queda un largo camino por recorrer.
El Gobierno consciente de ello y con la voluntad de cambiarlo ha creado en el marco del PLAN E y dentro de la Modernización de la economía un plan de empresas. Se ha constituido un grupo de trabajo que presentará una propuesta de reforma a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos en breve, en el que estamos seguros de propondrán medidas que van en la misma dirección que esta iniciativa.
Hay que ser conscientes, de todas maneras, que los problemas económicos actuales no van a venir solucionados solo, ni mucho menos, por estas medidas que apuntamos en esta iniciativa, pero que duda cabe que agilizar y facilitar la creación de empresas sirve para dinamizar la economía, uno de los objetivos que compartimos desde el grupo socialista.
En este contexto, la PNL señala las dificultades para la inscripción de la sociedad en el registro mercantil, ya que este trámite exige previamente la comprobación que la denominación propuesta para la futura sociedad cumple los requisitos legales. Entre estos requisitos está la comprobación de que no coincide con la denominación de otra sociedad ya existente o de que no resulta contraria al ordenamiento.
Tal como sus señorías saben la valoración de si el nombre puede generar confusión o no, no es tan simple ni rápida, generando en muchas ocasiones incluso pleitos frente a los tribunales.
Sin duda, el uso de medios electrónicos es uno de los instrumentos cuyo potencial debe fomentarse con el objetivo de agilizar los trámites para la constitución de sociedades. Entre otras cosas, porque todo nuestro ordenamiento jurídico está cambiando en esta dirección, pensemos en la Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos o en la trasposición de la directiva de servicios que actualmente está en tramitación en esta Cámara.
No obstante lo anterior, desde el grupo parlamentario socialista quisiéramos hacer las consideraciones siguientes sobre la redacción concreta de la proposición:
- Respecto al punto primero: El acortamiento de los plazos de expedición de los certificados puede requerir modificaciones adicionales en el funcionamiento del Registro Mercantil Central. Como saben es este Registro el único para toda España que realiza las certificaciones negativas. La media de respuesta actual es ya de 1 semana, pero está claro que se podría acortar más. Por ello, sería conveniente que la redacción de la proposición hiciera referencia a ello, en este sentido, hemos presentado una enmienda que busca el equilibrio entre la agilidad y la seguridad necesaria que todo sistema económico-empresarial exige.
- En el segundo punto nos ha parecido conveniente que en la misma dirección que la apuntada por la portavoz del grupo parlamentario popular, se cambiara ligeramente la redacción, incluso pienso que mejorándola. Así, se propone que se acepte la firma electrónica, en particular el DNI electrónico, como medio de acreditación de la identidad ante el Registro Mercantil, cosa que permitiría hacer los trámites a distancia, sin necesidad de personarse físicamente. Pensemos que actualmente ya hay más de 10 millones de personas que gozan de este DNI electrónico.
- En cuanto al tercer punto, que apunta al estímulo de la solicitud de nota previa informativa vía internet como medio para agilizar la certificación de denominación societaria, no resulta del todo claro el planteamiento que subyace a la proposición. Por ello, quizá, sería más clara y al mismo tiempo más ambiciosa una redacción que hiciera alusión a las vías telemáticas como instrumento de acceso a la información del Registro Mercantil (cosa que podría llevarnos incluso a que el Registro fuera público y accesible por cualquier persona que quisiera crear una empresa). Sin duda este paso ayudaría a agilizar el trámite que apuntábamos en el primer punto de la iniciativa, ya que el futro empresario conocería de antemano los registros existentes pudiendo ajustar su solicitud con conocimiento de causa.

LA LEY MARCO DE PRINCIPIOS GENERALES DE TRASPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS A DEBATE EN EL PLENO DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

El proyecto de ley que debatimos hoy en el pleno supone un cambio de paradigma, un cambio de concepción de la relación que debe establecerse entre las AAPP y los ciudadanos.

De la regla general de exigencia de autorización previa para todo: por tanto, partiendo de una relación de desconfianza y de proteccionismo
Pasaremos definitivamente a un Estado que se fía de sus ciudadanos, porque los considera parte de él mismo, que les ofrece más libertad y les atribuye responsabilidades y que establece mecanismos de control, potenciando así la inspección posterior del cumplimiento de la ley.

Se establece, pues, una relación más democrática, propia de un Estado de derecho maduro: se da más poder, más libertad y más capacidad de acción a la ciudadanía al mismo tiempo que se le exige, también, una mayor responsabilidad.

Así, la relación entre el triángulo:
Aprobación de normas (por parte del Parlamento)
Cumplimiento de las normas (obligación que ahora recaerá en el ciudadano) y
Control de este cumplimiento (este es el papel reservado para la Administración)
Es una relación más equilibrada, donde la ciudadanía obtiene el protagonismo de uno de sus vértices.

La Administración deja de ser el centro sobre el que pivota toda acción, pasando a ser un instrumento al servicio de la ciudadanía. Es, pues, el ciudadano el centro de la economía y de su dinamización; y el Estado, instrumento favorecedor de esta actividad.

Señoras y señores diputados: hoy debatimos este proyecto de ley en el pleno de la cámara porque como país miembro de la UE se nos exige la trasposición de la directiva antes del 28 de diciembre, pero no solo por eso. Hoy debatimos este proyecto de ley, porque el gobierno y el grupo parlamentario socialista están convencidos de que el futuro de España pasa por la transformación de las AAPP como elemento potenciador de la actividad económica, la mejora de la productividad y como elemento primordial para garantizar la eficiencia y la eficacia de nuestra economía.

Prueba de ello son todas las iniciativas que en la misma dirección el gobierno socialista ha llevado a cabo durante las dos últimas legislaturas. Paradigmática es la ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos que proclamó por primera vez en nuestro país el derecho de los ciudadanos a comunicarse con las AAPP por medios electrónicos, lo que supuso la instauración de una nueva manera de entender las relaciones entre la sociedad y la administración. Se trata, como decía el Ministro Sevilla, de que la información y la documentación fluyan entre las Administraciones en vez de que sea el ciudadano el que vaya de ventanilla en ventanilla moviendo los papeles.

En la misma dirección debemos destacar también el Programa de mejora de la reglamentación, reducción de cargas y simplificación de los procedimientos que supone un avance en la modernización de las AAPP reduciendo los costes administrativos e incidiendo así en el aumento de la competitividad de las empresas. O la creación de la Agencia Estatal de Evaluación de las políticas públicas y la calidad de los servicios dando un paso en la consecución de la transparencia, la calidad y la eficiencia en la gestión de los servicios públicos.

Con todo ello, buscamos fomentar el crecimiento económico y la creación de empleo, también, desde el sector público.

Señorías, el proceso de Modernización de España ha sido imparable durante los 30 años de democracia. Este proceso, permítanme que lo diga, ha estado caracterizado por dos elementos:

por un lado, hacer reformas estructurales, reformas profundas (como la que hoy traemos a debate). Muchas de ellas, así debemos reconocerlo, han venido de Europa, sin duda, un factor determinante para la modernización de un país que salía de 40 años de dictadura y de ausencia de libertades.
por otro lado, todas las reformas estructurales han tenido como hilo conductor la liberalización, la liberalización como factor de potenciación de la competencia, de potenciación y reconocimiento de derechos y libertades.

Este proyecto de ley, conocido como ley paraguas, es una primera fase de la trasposición de la directiva de servicios. Supone el marco general y el establecimiento de los principios básicos sobre los que deberemos desarrollar las futuras modificaciones del ordenamiento jurídico de adaptación a la normativa comunitaria. Así, este proyecto de ley, va a estar complementado por otro proyecto de ley llamado “ómnibus” que aborda las reformas sectoriales de 47 leyes estatales.

ENTRANDO EN EL CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY.

Señorías, una de las bases sobre las que se sostiene la construcción de la Unión Europea son las 4 libertades ya aprobadas como tales en el Acta Única Europea de 1986: libertad de circulación de bienes, de capitales, de servicios y de personas. Este proyecto de ley que debatimos hoy aquí supone el avance y la plasmación de una de estas libertades fundamentales: la libertad de establecimiento y la libre prestación de los servicios con el objetivo de establecer un auténtico mercado interior.

El reconocimiento de esta libertad, en ningún caso, supone afectar a ningún otro derecho, ni derechos sociales, ni derecho de los trabajadores, ni derechos lingüísticos, ni derechos fundamentales. Éstos están ya regulados en otras normas de nuestro ordenamiento jurídico.

Para ser gráficos en lo que va a significar esta nueva regulación: si una norma establece que para abrir un taller de reparación de coches debo cumplir medidas sobre recogida del aceite o sobre el tratamiento de residuos tóxicos, ¿por qué hay que dar una licencia que diga que efectivamente se cumplen estas normas? El ciudadano conoce la ley y, por tanto, la debe cumplir. Aquí no hay autorregulación, la regulación existe y todos sabemos que debemos cumplirla. Además, hay después un control posterior por parte de la Administración que nos da seguridad.

Ahora bien, para esto, será necesario que todas las AAPP, las empresas, las organizaciones de consumidores y usuarios trabajemos conjuntamente haciendo un esfuerzo enorme de sistematización, de transparencia y de garantías de lo que se debe cumplir. Sólo así seremos capaces de crear un marco de seguridad que realmente potencie la actividad económica.

En paralelo, hay un eje clave que hay que abordar en serio: la modernización de las AAPP; esto es, simplificación de procedimientos, posibilidad de realizar todos los trámites electrónicamente o eliminación de trabas y barreras procedimentales. Como ya he comentado, tenemos buenos ejemplos en España de medidas en marcha como la red 060 y la creación en el Ministerio de industria de los Puntos de asesoramiento e inicio de tramitación (los llamados PAIT).

Asimismo, para alcanzar el objetivo de potenciación de la economía se suprimen los regímenes de autorización previa y también se suprimen los procedimientos y formalidades onerosos, que obstaculizan la libertad de establecimiento y la creación de nuevas empresas de servicios.

Esta ley va a suponer una pieza clave en pro de la lealtad institucional y la COOPERACIÓN interadministrativa. En primer lugar, una cooperación entre todos los Estados miembros que favorezca la mejora de la calidad de los servicios y la simplificación administrativa, pero también, en segundo lugar, una estrecha cooperación entre las Administraciones españolas. En la medida en que habrá una Administración (una ventanilla única electrónica o de acceso a distancia) responsable frente al ciudadano, más que nunca tendrá que haber un trabajo de colaboración estrecha puertas adentro, una relación de confianza entre AAPP con vocación de servicio.

Finalmente, el proyecto de ley se ocupa de garantizar la calidad de los servicios, comprometiéndose a elaborar políticas que garanticen esta calidad.

SOBRE LAS ENMIENDAS A LA TOTALIDAD PRESENTADAS POR IU Y BNG

Desde el grupo parlamentario socialista pensamos que las enmiendas a la totalidad presentadas no suponen un rechazo de plano de la iniciativa legislativa. No estamos ante la trasposición de la Directiva de Servicios Bolkestien neoliberal, sino ante una trasposición de una directiva Gebhardt socialdemócrata y liberal, que sufrió muchos cambios en la tramitación del Parlamento Europeo gracias al grupo socialista, potenciando la competitividad, pero al mismo tiempo la cohesión social, introduciendo elementos de protección del consumidor, excluyendo varios sectores como el derecho laboral, o eliminando el principio del país de origen. No hay desregulación, sino mejora de la regulación.

Asimismo, tampoco creemos que presentar este proyecto de ley como norma que invade competencias de las CCAA sea ajustado a la realidad. De hecho, las afirmaciones que se recogen son una presunción, casi un prejuicio político diría, a no ser que pensemos que la Unión Europea está invadiendo competencias, debate que escapa a esta intervención.

Por el contrario, se ha sido especialmente riguroso en el establecimiento de las bases, y el proyecto de ley no impide en absoluto que cada administración haga la correspondiente trasposición de acuerdo con sus propias competencias.

Pensamos, por todo lo dicho, que en estas enmiendas a la totalidad que hoy debatimos se plantean temas concretos que seguro pueden ser reconducidos en el trámite de enmiendas parciales.

Para finalizar, desde el grupo parlamentario socialista queremos aprovechar este trámite para:

en primer lugar, expresar nuestra satisfacción con la llegada de este proyecto de ley a la cámara por su contenido ambicioso, las ventajas que inspiran sus principios, que vienen entre otras cosas a reforzar el mercado comunitario, mejorar la productividad, el crecimiento y la competitividad, reducir las cargas administrativas, impulsar la modernización de las administraciones públicas o garantizar una mejor protección de los derechos de los consumidores y usuarios de servicios.
en segundo lugar, mostrar la satisfacción de estar construyendo Europa, una Europa que ha sido capaz de ponerse de acuerdo y que está dispuesta a armonizar sus respectivas legislaciones en esta materia, a cooperar y a colaborar a favor del ciudadano.
en tercer lugar, me gustaría que este trámite sirviera para poner las bases de inicio del trabajo parlamentario, de un proceso legislativo a la búsqueda del máximo consenso entre todos los grupos de la cámara.
y finalmente, para afirmar que estamos seguros de que con el trabajo conjunto y a la luz de todas las enmiendas presentadas, mejoraremos el texto.

Solo me gustaría pedirles a todos los grupos de la cámara que en esta tramitación aparquemos los miedos: el miedo al cambio, el miedo a la libertad y el miedo a la asunción de responsabilidad.

Muchas gracias.

MELILLA: TIERRA DE ALIANZA DE CIVILIZACIONES

(Intervención en la Comisión mixta para la Unión Europea 16/06/2009)

El grupo parlamentario socialista considera esta proposición no de ley especialmente oportuna y adecuada.

Tuve oportunidad de conocer bien Melilla en un viaje que hicimos un grupo de diputados del Congreso para acercar así la Península a Melilla. Fuimos en el marco de unas jornadas organizadas por el Partido Socialista llamadas “Comprometidos con Melilla” para conocer mejor una realidad que nos queda lejos geográficamente, pero no políticamente y no en cuanto al compromiso que los socialistas sentimos con la ciudad. Dionisio Muñoz, el secretario general del PSOE allí nos permitió conocer, dialogar y aprender de los ciudadanos melillenses.

Una de las cosas más palpables del viaje fue −además de las joyas arquitectónicas modernistas que hay diseminadas por toda la ciudad− precisamente como la realidad de allí nos muestra una tierra que es encrucijada de culturas, de civilizaciones, de lenguas, de tradiciones… y cómo la convivencia con toda esa riqueza y diversidad es posible.

Sin duda, uno de los retos del siglo XXI va a ser la gestión de la complejidad, la gestión de la diversidad, la gestión de la diferencia. Intentar homogeneizar el mundo es y va a ser imposible. Pero es que además de imposible, empobrecedor, conservador y poco ambicioso. Solo el miedo al diferente nos conduce a intentar combatirlo, a identificarlo como un problema, como un enemigo. Y ese no es el camino, porque es un camino sin salida.

En un mundo global como en el que estamos la apuesta por el respeto a la diferencia es un elemento fundamental, para evitar conflictos, pero también para resolver conflictos existentes enquistados. Y esta es la apuesta que hemos realizado desde el gobierno. Frente al choque de civilizaciones, que supone una actitud determinista y de resignación frente a las dificultades, apostamos por el entendimiento, apostamos por el diálogo y la alianza.

Desde esta concepción el Presidente del gobierno lanzó ya la anterior legislatura un concepto que pretende poner las bases relacionales entre los países: el concepto de la Alianza de Civilizaciones. Desde nuestro punto de vista muchas son las organizaciones internacionales que han estado trabajando en esa dirección durante décadas (pensemos en la propia Naciones Unidas o la UNESCO) haciendo que el conocimiento cultural, étnico, lingüístico, religioso ayudara al entendimiento mutuo, al respeto y a la paz.

Con la propuesta del gobierno de España de la Alianza de Civilizaciones, no se proponía tan solo un mero diálogo entre civilizaciones, sino un compromiso activo. Esto es, una acción frente a la intolerancia, el radicalismo o el fundamentalismo y al mismo tiempo una acción también por el reconocimiento, el respeto, el encuentro y la paz.

Lo podríamos resumir en dos premisas fundamentales que pronunciamos poco y que en abstracto podríamos formular de la siguiente manera:

1. debemos centrarnos en las similitudes, en lo que compartimos, más que en las diferencias o los conflictos (por ejemplo, todas las religiones tienen en común grandes conceptos: el amor al prójimo, la misericordia, la justicia…).

2. debemos pensar en todo lo que podemos aprender del otro (tener claro que es una relación bidireccional) y, al mismo tiempo, qué es lo que nos gustaría que el otro aprendiera de nosotros.

En este sentido, hay unos temas que debemos trabajar con absoluta prioridad:

Educación: el conocimiento del otro, el tener instrumentos intelectuales para enfrentarse a cualquier análisis, es imprescindible. La potencialidad de un país depende directamente de la formación que alcancen sus ciudadanos.
Juventud: es la franja poblacional por la que hay que apostar. Es importante que tengan posibilidad de formarse bien, pero al mismo tiempo, de viajar y de conocer. El intercambio y el poder construir relaciones personales con gente de otras sociedades será fundamental para la futura construcción de un diálogo fluido entre civilizaciones.
Religiones: debemos ser capaces de identificar acciones concretas que podamos desarrollar de forma común para construir en colaboración una seguridad compartida. La aportación espiritual, moral y social de las religiones, tal como hemos comentado, pueden tener mucho en común.
Medios de comunicación: son un instrumento primordial para fomentar el conocimiento mutuo de las distintas religiones, culturas y sociedades en general. Puede contribuir a hacer desaparecer las divisiones o las confrontaciones. Las nuevas tecnologías sin duda pueden contribuir también a un mayor entendimiento intercultural. Aun así, no olvidemos que también los medios pueden contribuir a todo lo contrario, reforzando estereotipos y dividiendo todavía más a las sociedades. Debemos trabajar para que esto último no ocurra.

Así, la ciudad autónoma de Melilla puede representar muy bien estos valores de convivencia y de entendimiento. Geográficamente la ciudad está en el continente africano, haciendo frontera con un país musulmán, con otra religión por tanto, otras costumbres, otra cultura, otras lenguas.

En este sentido, el punto primero de la iniciativa parlamentaria nos parece adecuado, puesto que es de manera singular una muy buena representación de la diversidad cultural mediterránea.

Respecto al segundo punto el grupo parlamentario socialista ha presentado una enmienda de modificación, ya que el redactado inicial no parece viable.

Nos parece pertinente apostar por hacer más presente a Melilla en la actividad de la Unión Europea. Por ello instamos al gobierno a que durante la presidencia europea se trabaje para que Melilla sea punto de encuentro para la celebración de foros de debate o seminarios en el ámbito de la cooperación de la UE.

PER UNA EUROPA SOCIAL, REFERENT DE L’ESTAT DEL BENESTAR


Ens trobem en un moment cabdal, PLE DE REPTES I PLE D’OPORTUNITATS. Aquests reptes en la seva major part són globals i per això cal articular també una ACCIÓ global, coordinada entre tots els nivells d’administracions, especialment amb la Unió Europea, si no, no farem res de res.

Hem de treballar perquè EUROPA NO SIGUI DÈBIL, i per contra, que s’erigeixi com un dels actors principals al món. Per això és important que els valors i principis socialdemòcrates siguin majoritaris a les seves institucions, perquè només així podrem treballar de debò pels ciutadans. Per això es fa imprescindible que:

Europa sigui governada pels que creiem en els poder públics (ara més que mai els ciutadans demanen respostes als poders públics). Segur que som imperfectes, però la immensa majoria treballem per l’interès general, pensant que cada decisió que prenem beneficiï al màxim de gent possible. El poder desaforat d’alguns sectors privats, recolzats per la dreta, ens han conduït on som.

Europa sigui governada pels que creiem en Europa, en l’acció conjunta i no merament individualista, perquè només units tindrem una sola veu que pugui ser escoltada per la resta del món: parlar amb els EEUU d’igual a igual, ara amb una administració Obama sensible al multilateralisme i a l’estat del benestar, i parlar al mateix temps amb altres actors internacionals com la Xina, la India, Rússia, amb els que ens haurem d’entendre.

Aquesta Europa unida es pot construir des del Partit Socialista Europeu, perquè som europeistes i internacionalistes, perquè treballem pel diàleg cultural (bon exemple d’això es l’Aliança de Civilitzacions) i perquè compartim plegats una manera d’entendre el món.

Europa sigui governada pels que no tenim por als canvis i potenciem sempre les regulacions que potencien nous models foragitant aquells que s’han demostrat fallits. Cal impulsar també des d’Europa, una economia sostenible, que acabi amb l’especulació i l’enriquiment d’uns pocs. Per això voldria oferir-vos algunes de les coses per les que treballarem tots els socialistes plegats a partir del 7 de juny i des del Parlament Europeu:

a) Un nou model financer i econòmic, més regulat, més transparent i més sòlid. Prioritzant la lluita contra el frau fiscal i fent desaparèixer els paradisos fiscals. Per aquest canvi de model serà cabdal abordar tres àmbits amb absoluta prioritat: les infraestructures (apostar per una política energètica comú i per unes millors comunicacions tecnològiques i logístiques); l’educació (hem d’acabar amb el fracàs escolar i potenciar la formació continua al llarg de la vida. Hem de dignificar la formació professional. I sobretot, cal prendre consciència que els joves del nostre país han d’estar ben preparats perquè actuen en un mercat global); innovació, desenvolupament, creativitat (només apostant per la recerca serem competitius).
b) Pacte Social Europeu de Progrés per tal de fixar estàndards educatius, sanitaris, socials i d’accés als serveis públics. Potenciar també la negociació col·lectiva en l’àmbit europeu. Fer que els drets dels treballadors siguin garantits arreu i sobretot que la igualtat entre home i dona en el món laboral sigui radical.
c) Potenciar l’aprovació d’una Directiva sobre els Drets en serveis sanitaris
d) Ampliar el Programa Erasmus per tal que també s’estengui a l’àmbit de la Formació Professional. Val la pena destacar aquí el projecte pioner que ha dut a terme l’Ajuntament de Barcelona en els darrers dies.
e) Proposar una estratègia de la UE sobre drets de la Infància
f) Enfortir el Pacte Europeu de la Joventut

Hi ha molts més temes pels que caldrà treballar dur els propers anys des del Parlament Europeu. Tots ells necessiten d’una visió progressista, d’uns valors i principis que prioritzin l’estat del benestar en benefici dels ciutadans que ha caracteritzat Europa fins ara. Europa no pot deixar de ser un model referent per la immensa majoria de països en vies de desenvolupament. Hem de ser capaços de demostrar-nos a nosaltres mateixos i a aquells que ens miren que el model social que hem impulsat és l’únic viable i és pel que val la pena seguir lluitant.

Anar a votar el 7 de juny per l’opció del socialisme és dir:

sí al sector públic davant d’un sector privat desbocat,
sí a les institucions de la Unió Europea, perquè creiem en polítiques globals pels reptes de futur i
sí a un canvi de model econòmic sostenible per fer que aquest respongui a les necessitats de la majoria, no a la cobdícia d’uns pocs.

DERECHOS HUMANOS SIEMPRE


Esta vez quiero compartir con vosotros la intervención que hice en la Comisión de Política Exterior del Congreso de los Diputados a raíz de una iniciativa parlamentaria sobre el programa nuclear de Irán que fue aprobada unánimemente. En ella se planteaba la necesidad de que Irán se comprometa a colaborar con la comunidad internacional y, en especial, con el Organismo Internacional de la Energía Atómica, en todo lo relativo a la información sobre el uso exclusivamente pacífico de su programa nuclear. Estamos de acuerdo.

De todas maneras, me pareció adecuado que el Parlamento no sólo se pronunciara sobre la amenaza que podría suponer un Irán nuclearizado en la desestabilización del equilibrio estratégico de Oriente Medio o la obligación que tiene esta República Islámica en el cumplimiento del Tratado Internacional de No proliferación, sino sobre todo, que pusiéramos énfasis en la necesidad de exigir a todo país el respeto absoluto y escrupuloso de los Derechos Humanos. En este sentido, la enmienda del grupo parlamentario socialista aborda particularmente la preocupación por todos los menores de edad, mujeres y homosexuales que todavía ahora son asesinados por la aplicación de la pena de muerte en ese país. Los últimos acontecimientos exigía que nos pronunciáramos con cierta contundencia al respecto.

Os adjunto, pues, toda la intervención.


INTERVENCIÓN PNL de UPN sobre PROGRAMA NUCLEAR
Comisión de Exteriores, miércoles 25 de mayo de 2009



El Ministro Moratinos en su comparecencia de 22 de mayo de 2008 manifestó que urgía articular una propuesta diplomática para establecer una relación de nuevo cuño con Irán, cuyo papel es esencial en el proyecto de estabilización de la región.

Esta nueva relación entre Irán y la comunidad internacional (solo posible cuando se recupere la confianza en el carácter exclusivamente pacífico del programa nuclear iraní) deberá fundamentarse en los intereses compartidos de paz, seguridad, estabilidad y prosperidad de toda la región.

Desde el grupo parlamentario socialista compartimos y defendemos esta visión.

Ha habido aproximaciones distintas desde la confrontación y la dialéctica de amigo-enemigo (pensemos en la expresión del “eje del mal” introducida por el Presidente Bush, donde si incluía a Irán, además de Irak y Corea del Norte).

Esta estrategia no ha servido de mucho. Al contrario: la influencia regional de Irán se ha incrementado en los últimos tiempos sustancialmente en el área, es cierto, pero fundamentándose en su oposición contundente a la política estadounidense (todos sabemos que tener un enemigo común une mucho, y ese ha sido el caso).

Así, el aislamiento, las intimidaciones o las descalificaciones no han conducido a la mejora de situaciones internacionales delicadas, Irán es un buen ejemplo, no el único.

El nuevo presidente Obama parece que introduce una diferencia sustancial declarando su voluntad de mantener una relación con Irán basada en el diálogo. Seguro que esta es una oportunidad para avanzar en la misma dirección con el trabajo realizado hasta ahora por Europa.

Sin duda, Irán, preocupa a la comunidad internacional en asuntos estratégicos de primer orden:

terrorismo internacional.
proliferación nuclear.
seguridad energética.
respeto de los derechos humanos.

Esta PNL se centra en uno de estos puntos: el programa nuclear de Irán.

El avance acelerado de Irán en su programa nuclear y el anuncio a mediados de abril de 2009 del dominio del ciclo completo del combustible nuclear precipitó los movimientos de la comunidad internacional, cosa que supone la materialización de manera efectiva de ese cambio de postura de EEUU hacia Irán.

En este sentido es importante que se trabaje conjuntamente, teniendo una aproximación multilateral.

Irán es firmante del Tratado de NO proliferación y está obligado, por tanto, a cumplirlo. Al mismo tiempo, defiende su derecho de enriquecer uranio para propósitos civiles (proceso que parece además que ya ha concluido) y en eso está en lo cierto. Así, la conjunción del deber de establecer límites claros en su programa de enriquecimiento de uranio y al mismo tiempo el derecho de enriquecerlo debe ser la base sobre la que parta la negociación.

De esta manera, la estrategia que la troika europea (Alemania, Francia y Gran Bretaña) ha practicado: aplicar sanciones para convencer a Irán que cambiase de rumbo y, en paralelo, practicar el diálogo para conseguir las negociaciones completas si los iraníes suspendían o limitaban sus actividades relacionadas con el enriquecimiento, tiene que ser la base para el trabajo conjunto y de futuro de Unión Europea, Estados Unidos, China y Rusia. Pensemos todas la resoluciones que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas ha aprobado hasta la fecha: 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 y 1835 (2008) o en los informes adoptados en el marco del Organismo Internacional de Energía Atómica. España apoya plenamente todas esta resoluciones e informes.

La propuesta conjunta que seamos capaces de articular como comunidad internacional será más creíble y de mayor legitimación, por lo que sus probabilidades de éxito también serán mayores en un futuro. Seguro que de lo hecho con Corea del Norte podemos aprender mucho.

El grupo socialista ha querido aprovechar también esta oportunidad para volver a hablar de otro de los problemas fundamentales en Irán (y desgraciadamente se da en muchos otros países): la vulneración de los derechos humanos. Muy concretamente y dados los últimos acontecimientos, quiero destacar nuestra más firme condena a la aplicación de penas de muerte a menores de edad así como a las lapidaciones que todavía hoy padecen tantas mujeres iraníes.

En este sentido, hemos presentado una enmienda de adición para añadir un párrafo sobre este tema. El diálogo con el gobierno iraní, por tanto, sí, pero la connivencia o la laxidad en materia de derechos humanos no.


Finalmente, quiero acabar diciendo que este grupo parlamentario dará apoyo a esta iniciativa que además valoramos muy oportuna y por ello me gustaría felicitar al portavoz del grupo mixto, Sr. Salvador.

DEBAT DE L’ESTAT DE LA NACIÓ: DIAGNÓSTIC CLAR, PROPOSTES CONSTRUCTIVES I COMPROMESES AMB LA CIUTADANIA

Alguns s’aproximen a la política des del tacticisme, amb uns objectius: desgastar al govern (per a la qual cosa quan pitjor vagin les coses millor) i intentar fer perdre alguna votació al grup parlamentari socialista per sortir a corra cuita a fer declaracions als mitjans per dir: veieu què sols estan?. És igual el que he acabat votant i si és coherent amb el que he defensat alguna vegada, el cas és aprofitar l’oportunitat.

Amb tot, el que personalment vaig trobar més divertit del debat de l’Estat de la Nació, van ser les justificacions de manca de temps per presentar propostes que reiteradament va argüir el Sr. Rajoy. No sé, em va abocar als alumnes que en un examen deixen pel final la pregunta que no se saben i posen una nota al professor: “ho sento, no tenia temps de desenvolupar aquesta resposta”. És tendre, però inequívoc el perquè del buit.

D’altres s’aproximen a la política des de la responsabilitat i l’anàlisi. Un dels principals problemes que té Espanya i que s’ha posat de manifest en aquest moment de crisi econòmico-financera és la poca estabilitat en l’ocupació: en 15 mesos hem passat d’una taxa d’atur del 8% a una de més del 17%. És clar, per tant, que hi ha un problema estructural, més enllà del conjuntural. Ens cal un nou model de creixement econòmic, allunyat de la construcció i posant èmfasi en la producció d’energies renovables i la utilització més àmplia de les tecnologies de la informació, per retornar així a un creixement sostenible.

Hi ha unes bases importants que s’estan construint des de 2004 tot prioritzant inversions en determinats sectors a la recerca d’aquest objectiu: multiplicar per dos els recursos en matèria educativa; multiplicar per tres els recursos destinats a I+D+i; i destinar més de 6.300 milions d’euros a promoure les energies renovables són tres bons exemples.

Així, més enllà de les mesures immediates, que sens dubte també calen, per generar ocupació de manera accelerada: fons estatal d’inversió local, ajuts directes per a la compra d’automòbils, pla VIVE... també cal treballar per un horitzó de futur del nostre país que suposin un autèntic canvi de paradigma del nostre sistema econòmic: promoure la llei de lliure accés i exercici de les activitats de serveis; un pla per a la creació d’empreses en 24 hores; la reforma dels organismes reguladors sectorials; un sistema fiscal que afavoreixi el lloguer i no la compra d’habitatges, inversió en noves tecnologies, una economia sostenible, en definitiva urgeix.

Per a la posada en marxa de cadascuna de les mesures que el govern anuncia els ulls els tenim clavats en els ciutadans. Tot l’esforç serà per pal·liar els efectes immediats de la crisi i, en paral·lel, per construir un sistema més garant a llarg termini.

UN NUEVO RUMBO PARA EUROPA: LAS PERSONAS PRIMERO

Este es el lema de nuestra precampaña para las elecciones al Parlamento Europeo. Dibuja un punto de inflexión en la concepción que hasta hora se ha tenido de Europa y que urge cambiar: no se trata de hablar (más) de Europa como un ente abstracto, o de ser europeísta, sino de pensar en Europa como otra instancia más de poder que cada día decide cosas sobre nuestra cotidianidad, por lo que la correlación de fuerzas y las mayorías en el Parlamento Europeo son tan importantes como en cualquier otro legislativo.

Hasta ahora se trataba de construir unas instituciones con el máximo de consenso posible, con poca confrontación, pero cada vez más se perfilan las diferencias entre grupos políticos de izquierdas y de derechas, por lo que no es lo mismo una Europa u otra. Se trata de trabajar para Europa, sí, pero para la Europa que queremos, no para cualquiera.

El Partido Socialista Europeo, por poner algunos ejemplos, defiende la integridad de los servicios públicos, para ofrecer así, calidad al alcance de todos los ciudadanos. Asimismo se ha manifestado en contra de la directiva de las 65 horas de trabajo consiguiendo que la propuesta no siga adelante. Sin duda, el modelo energético, las políticas sanitarias o la apuesta por el transporte ferroviario que defendemos no son tampoco iguales que las posiciones sostenidas por el Partido Popular Europeo.

Se trata, pues, como en todos los comicios, de elegir entre unas ideas políticas u otras, un programa electoral y las políticas públicas que en éste se defienden. Se trata, de votar por unas personas que van a pertenecer a su grupo político europeo y que conjuntamente con el resto de parlamentarios elegidos en otros países defenderán normas de contenido progresista o conservador.

Cada vez es más palpable el alcance mundial de las principales preocupaciones de los ciudadanos. Paradigmática es la crisis económico-financiera que vivimos, por lo que la necesidad de aunar esfuerzos y de construir estrategias comunes para enfrentarnos a retos globales es imprescindible. Las respuestas europeas al paro, a la política económica, industrial o a los retos sociales no van a ser las mismas si la mayoría del Parlamento Europeo es socialista o popular. Como ciudadanos tenemos esa responsabilidad y no podemos ser indiferentes a ello.